話說信息通信產業(yè)日新月異，但其實這個領域也有很多東西像古董一樣，擺放久了才愈顯價值?！峨娦欧ā酚懻摿?0年，每年兩會期間大家依然癡心一片地關心它何時出臺；三網(wǎng)融合討論了13年，業(yè)界至今仍在苦苦求索它該如何破冰。至于攜號轉網(wǎng)，春去春回來花謝花又再開，全國的手機用戶還在仰望星空：到底什么時候才能像國外一樣保留手機號碼自由更換運營商。

　　攜號轉網(wǎng)是個老掉牙的話題了，關于這個老話題的最新消息是，海南、天津兩地攜號轉網(wǎng)的6個月試驗期已滿，工信部將進一部延長試驗期。至于何時全國推廣，仍然是未知數(shù)。

　　去年的攜號轉網(wǎng)試點讓人充滿期待，可試點期滿后又沒下文了。那么，攜號轉網(wǎng)究竟試出了什么？

　　首先，攜號轉網(wǎng)試出了政府決策不夠果斷。

　　去年的攜號轉網(wǎng)試點采取了“一國兩制”的辦法，在天津實施雙向轉網(wǎng)，在海南實施單向轉網(wǎng)。雙向轉網(wǎng)可使三大電信運營商的用戶相互轉網(wǎng)，以促進自由競爭；而單向轉網(wǎng)只允許移動用戶轉往電信、聯(lián)通，而電信、聯(lián)通的用戶不能轉向移動，以遏制移動長期以來形成的相對壟斷。工信部同時試點兩套方案，表露出難以抉擇的矛盾心態(tài)，既想遏制壟斷，又怕沖擊市場。這種優(yōu)柔寡斷體現(xiàn)出了政府決策的不果斷。

　　其次，攜號轉網(wǎng)試出了自主創(chuàng)新不夠自信。

　　此次攜號轉網(wǎng)試點對保護自主知識產權的TD-SCDMA用心良苦。不管是天津的雙向轉網(wǎng)還是海南的單向轉網(wǎng)，都貫徹了一條基本原則：中國移動的TD-SCDMA只許轉入、不許轉出。攜號轉網(wǎng)一定程度上等于讓TD-SCDMA、CDMA2000、WCDMA 三大3G技術“自由散打”，但現(xiàn)在的裁判規(guī)則是只許TD-SCDMA打CDMA2000和WCDMA，不讓CDMA2000、WCDMA打TD-SCDMA 。盡管這一規(guī)則有效地保護了國產技術，但似乎也顯示出國家對自主創(chuàng)新技術缺乏足夠的信心。

　　第三，攜號轉網(wǎng)試出了市場監(jiān)管不夠嚴格。

　　津、瓊兩地的試點被寄以厚望，但最終轉網(wǎng)并不活躍。以雙向轉網(wǎng)的天津為例，有超過15270人轉網(wǎng)成功，轉網(wǎng)率不足0.2%，遠低于許多國家20%的轉網(wǎng)率。從媒體的報道來看，轉網(wǎng)率低的一個重要原因是運營商相互設限，以種種借口阻礙用戶轉出。攜號轉網(wǎng)無疑將刺激電信市場競爭更趨白熱化，如果全國推行，必須要有一套嚴格、規(guī)范的市場監(jiān)管體系來防止運營商惡性競爭，這對政府監(jiān)管能力提出了新的考驗。有關部門對推行攜號轉網(wǎng)一直遲疑不決，面臨的監(jiān)管壓力應該也是原因之一。

　　我國的攜號轉網(wǎng)千呼萬喚不出來，原因究竟何在？通過天津和海南的試點，我們可以看出有關部門的顧慮重重，既要考慮避免電信運營商遭受大的沖擊，又要考慮充分保護自主創(chuàng)新，還要考慮緩解市場監(jiān)管的壓力，但說到底，攜號轉網(wǎng)的根本目的在于保護電信用戶權益，給用戶自主選擇的權利。在消費者權益面前，其它都只是一地雞毛。

　　世界上有近50個國家實現(xiàn)了攜號轉網(wǎng)，中國的用戶究竟還要等到何時？

　　讓攜號轉網(wǎng)來得更快些吧！